ЖКХ и политика. Кто греет руки на отсутствии горячей воды в Рязани? - 28 Сентября 2010 - ДСК

На заседании Рязанской городской Думы 23 сентября принято Решение № 430-I о прекращении трудового контракта с главой администрации города Рязани Олегом Шишовым. 28 депутатов из 32 присутствующих проголосовали за отставку главы администрации города Рязани Олега Шишова. На голосование был вынесен вопрос о прекращении контракта с Олегом Шишовым по суммарным итогам двухлетней деятельности.

Сам глава администрации города Рязани прокомментировал свою отставку так:
"Сегодня на заседании Президиума Регионального политсовета нашей Партии мне предложили снять с себя обязанности главы администрации города Рязани. То есть по сути Президиум открыл новый закон природы: при отставке главы решается проблема с отсутствием в Рязани горячей воды. Допустим, я снял с себя полномочия главы администрации. Но горячей воды в кранах как не было, так и нет.
Рассмотрение вопроса по моей отставке коллегами-однопартийцами со всей очевидностью показывает, что основной целью и смыслом всей истории с неподачей горячего водоснабжения жителям Рязани является «выдавливание» меня из Партии и снятие с должности главы администрации. Моя работа по наведению порядка оказалась очень не по нутру тем, кто привык считать себя «хозяевами города». Однако вопрос о включении горячей воды в Рязани так и не появился в повестке завтрашнего заседания городской Думы. Зато Гордума с готовностью рассматривает вопрос об отставке главы администрации.
Сугубо рабочая тема урегулирования задолженности перед ТЭЦ усилиями г-на Провоторова и его «команды» была намеренно политизирована. Искусственно затянув рассмотрение вопроса в городской Думе, эти люди делают всех рязанцев заложниками своих околополитических интриг, намеренно нагнетают социальную напряженность в городе.
Считаю, что эти действия самым непосредственным образом дискредитируют Партию, а в этом случае о доверии к власти вообще не может быть и речи.
В сложившейся ситуации считаю необходимым созыва внеочередной региональной партийной конференции с участием представителей генерального политсовета Партии."

Губернатор Олег Ковалёв отнёсся к происходящему философски, благо находился в рабочей поездке по Рязанской области, и прокомментировал журналистам решение об отставке главы администрации Олега Шишова, принятое на заседании Рязанской городской Думы, с точки зрения здорового демократизма:
"Сегодня депутаты городской Думы очень остро отреагировали на сложившуюся в городе ситуацию, сказал глава региона. Очевидно, они были доведены до точки кипения, ведь 28 голосов за отставку факт, который не требует комментариев и на фоне которого трудно найти аргументы в пользу действий главы администрации Рязани". По мнению Олега Ковалёва, причина отставки не только в отсутствии горячей воды в домах горожан. Скорее всего, это стало последней каплей, повлиявшей на принятие решения. И то, что депутаты доверили исполнять обязанности главы администрации не Андрею Савичеву, который напрямую отвечает за тепло и воду, а Светлане Горячкиной, свидетельствует в пользу такого вывода.
"Сегодня я принял Светлану Горячкину, выслушал и дал ряд поручений, ведь мы не можем оставаться безучастными в этом вопросе, сказал Губернатор. Город должен жить. Со сменой власти люди не должны ощущать возникновения новых проблем, напротив, они должны видеть, что решаются застарелые".

Вполне логично было предположить, что глава администрации молчать не собирается и в свете последних событий Олег Владимирович Шишов намерен не оставлять информационное поле без своих комментариев и заявлений. Олег Шишов считает, что Рязанцы должны знать действия абсолютно всех сторон, чтобы составить адекватное и объективное мнение.
Вслед за этим последовали комментарии Шишова Олега Владимировича:

От 24.09.2010. Решение Гордумы о расторжении со мной контракта — незаконно, ни по сути, ни по форме. Абсурд ситуации в том, что в соответствии с законодательством, в отставку должен быть отправлен не я, а наш Глава муниципального образования (ГМО) г-н Провоторов. Чего же он боится, раз по его поручению опечатали мой кабинет? Отключил доступ к официальному сайту администрации города Рязани? Ведь всем известна история вопроса, откуда растут ноги у неоплаты услуг Новорязанке. Мы (администрация города Рязани) бились за урегулирование задолженности с самого начала работы, постоянно и без пиара, а теперь выслушиваем упреки, что должны были заниматься этим раньше. Что ж, ещё вчера вечером, в домах у рязанцев должна была появиться горячая вода — ведь назначен и.о., а по мнению тех, кто это действо срежиссировал, я был главным препятствием в решении этой проблемы. Я с этим мириться не собираюсь и уже готов в ближайшие дни обратиться в Суд.

От 25.09.2010: Меня удивляет оперативность работы команды ГМО по рейдерскому захвату администрации города. Сайт включили, но видео с моим обращением, не смотря на то, что я все ещё глава администрации, удалили. Рад, что всё-таки в Сети он - в свободном доступе на YouTube. Ещё раз хочу сказать и донести до каждого, что со мной просто пытаются свести политические счёты, с человеком, который реально делал так, чтобы в городе не было коррупции. На сегодняшний момент все действия понятны. И если после этого Фёдор Иванович не подаст в отставку, когда принимаются незаконные решения, решения не по существу, в Рязани никогда не будет справедливого отношения к жителям.

Логичным продолжением стало открытие Олегом Шишовым блогов на ЖЖ и Facebook
- Люди имеют право знать, что творится в Рязани, - объяснил свое решение глава администрации города. - Там я буду рассказывать обо всем, что сейчас происходит в Рязани, и почему до сих пор у рязанцев нет горячей воды. Уже сейчас народ начинает понимать, как их сильно обманывали, обвиняя меня во всех смертных греха.

Странички Олега Шишова на Livejournal и Facebook
Заявление Олега Шишва на YouTube

В LiveJournal Олег Шишов ответил на вопросы блогеров и поделился мнением, почему в Рязани до сих пор нет горячей воды:

Доброй всем ночи!
Итак, отвечаю на комментарии. Как появились долги и почему – об этом я уже писал здесь, в Истории вопроса (http://shishov-ov.livejournal.com/1165.html). На счет обновляемости блога могу сказать следующее: пишу сам, когда есть свободное время, или когда просто не спится, как сейчас.

«Почему Вы об этом начали только после отставки говорить?» - хороший вопрос. Мы сделали все, чтобы горячая вода в кранах появилась еще две недели назад: добились конструктивного диалога с Новорязанкой, договорились о поэтапном погашении долга РМПТС, заручились поддержкой Сбербанка о выдаче кредита в размере 150 млн. руб. для погашения первой части долга в 2010 году, подготовили новое Соглашение, условия которого в конечном итоге устроили всех, в том числе и депутатов Гордумы (Соглашение прошло рассмотрение на двух комитетах в РГД), Новорязанка заполнила систему, все документы для решения вопроса по горячей воде были направлены в городскую Думу. Дело двигалось, все разговоры были лишними, важнее было дать горячую воду людям. На тот момент оставался последний шаг к разрешению этой проблемы – это рассмотрение Соглашения на заседании комитета по бюджету, налогам и инвестициям, которое, как вы помните, не состоялось по причине неявки ряда депутатов, в том числе и А.А. Чайки, который и предложил вынести на рассмотрение Гордумы вопрос о моей отставке. Срочный созыв Гордумы по вопросу включения горячей воды тоже не состоялся. И меня, как жителя Рязани, не устраивают ссылки Ф.И. Провоторова на то, что Гордуму надо уведомлять за три дня, чтобы решить жизненно важный вопрос.

Хочу пояснить, что я - все еще В ДОЛЖНОСТИ главы администрации города Рязани. После заседания Гордумы 23 сентября я оказался в больнице с гипертоническим кризом. Не могу говорить за медиков, как долго мне придется здесь пробыть, но в любом случае руководство Гордумы за свои незаконные действия по решению кадровых вопросов в администрации города будет отвечать не передо мной. В обход правовых регламентов и игнорируя мой действующий статус главы администрации города Рязани, исполняющий обязанности главы администрации был назначен даже не решением Гордумы, а распоряжением Ф.И. Провоторова (http://www.rgdrzn.ru/gorduma/doc/detail/sid10/id3617/). Что касается моей якобы отставки, решение НЕЗАКОННО и по форме, и по процедуре: увольнять главу можно только РЕШЕНИЕМ СУДА, но не решением городской Думы. То, что сделано, - это самоуправство! Звучит по меньшей мере парадоксально, что руководитель законодательной власти города Рязани нарушает законодательство.

Самое возмутительное, что мое нынешнее отстранение от дел абсолютно никак не повлияло на решение вопроса по горячей воде! Как ее не было в кранах, так и сейчас нет. Вопрос: кто от этого выиграл? Именно те, кто довел ситуацию до критической, выгоняют того, кто все это время пытался ее оттуда вытащить.

Что касается митингов, я их не оплачиваю, не организовываю и никаким образом не связан с ними. Еще раз хочу донести свое мнение по поводу политических игр, интриг и всего подобного. Для меня важно - добиться СПРАВЕДЛИВОСТИ в ЗАКОННОМ порядке. Я о своих намерениях заявляю открыто. И кого-то это очень не устраивает. Поэтому все вопросы, касаемые черного пиара, митингов, политиканства, – к тем, кто привык считать себя «хозяевами города».

Представитель опального главы администрации города Рязани приводит такую хронологию событий, приведших к образованию полумиллардного долга и, собственно, к отставке главы администрации Олега Шишова:

20.07.05 г. Е.В. Самородов (бывший председатель совета директоров ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ»!) назначен на должность директора по коммерческим вопросам МУП «РМПТС».
01.01.06 г. администрацию города Рязани возглавил Ф.И. Провоторов.
12.07.06 г. на должность технического директора МУП «РМПТС» назначается А.А Уворвихвост (также бывший сотрудник ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ»).
23.10.06 г. оба (Самородов и Уворвихвост) увольняются с должности.
01.01.07 г. по состоянию на 1 января 2007 года долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составлял всего 18 511 400 рублей.

25.01.07 г. заключен договор № 42-03 купли-продажи тепловой энергии в горячей воде.
26.06.07 г. на должность заместителя директора по коммерческим вопросам МУП «РМПТС» вновь назначен Е.В. Самородов.
А уже на 01.10.07 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составил 170 149 300 рублей, то есть за десять месяцев долг вырос в 10 РАЗ!!!
02.07.07 г. Е.В. Самородов переведён на должность директора МУП «РМПТС».

12.07.06 г. А.А Уворвихвост вновь назначается техническим директором МУП «РМПТС».
17.10.07 г. был заключен договор № 42-03 купли-продажи тепловой энергии в горячей воде.
На 01.01.08 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составил 248 019 000 рублей, то есть за 2 месяца вырос ещё на 70 млн. рублей.
Уйдя в декабре 2007 года в отпуск, Е.В. Самородов не приступает в январе 2008 года к исполнению своих обязанностей по причине болезни (?!) и его обязанности возлагаются на А.А. Уворвихвост.
15.01.08 г. (то есть за неполных 2 месяца до выборов в Рязанскую городскую Думу, в которых участвовал Ф.И. Провоторов) было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору купли-продажи тепловой энергии в горячей воде № 42-03 от 17.10.07 г., которое подписывается исполняющим обязанности директора МУП «РМПТС» Уворвихвост А.А.
В соответствии с указанным дополнительным соглашением любые денежные средства, поступающие от МУП «РМПТС» на счета ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», идут на погашение имеющейся задолженности вне зависимости от цели платежа, при том обстоятельстве, что долг РМПТС составляет около 250 млн. рублей. В результате МУП «РМПТС» не смогло гасить текущие платежи, так как любые денежные средства уходили в счёт задолженности, образуя параллельно текущую задолженность, на которую начислялись проценты.
Таким образом, подписание указанного соглашения искусственно создало ситуацию, при которой ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» получило формальное право ограничить и (или) прекратить поставки тепловой энергии в горячей воде на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.01.98 г. № 1.
29.01.08 г. Ф.И. Провоторов освобождает от должности Е.В. Самородова, а затем 01.02.08 г. и А.А Уворвихвост.
Вслед за ними - 07.03.08 г. Ф.И. Провоторов также увольняется с должности главы администрации города.
Итогом такой деятельности бывшего руководства МУП «РМПТС» стало образование к концу 2009 года у предприятия задолженности в размере нескольких сотен миллионов рублей и нескольких неоплаченных периодов поставки тепловой энергии в горячей воде. ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», используя свое доминирующее положение, уведомило МУП «РМПТС», что с июля 2010 года оно прекращает МУП «РМПТС» поставки горячей воды, а впоследствии и тепловой энергии в горячей воде. Без коммунальных услуг надлежащего качества остались жители города, системы отопления и горячего водоснабжения которых подключены к коммунальным сетям МУП «РМПТС».
Уже в декабре 2009 года мною главой администрации города было дано поручение провести анализ сложившейся ситуации.
По итогам проведённого анализа в ходе совещаний при главе администрации города 17 марта и 12 мая 2010 года с участием главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, заместителя министра ТЭК и ЖКХ Рязанской области, начальника подразделения УФСБ России по Рязанской области, прокурора Московского района города Рязани и прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области, директора МУП «РМПТС», заместителей генерального директора ООО «Рязаньрегионгаз», директора ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», директора филиала ОАО «ТГК-4» «РРГ», а также заместителя главы администрации и заместителя начальника управления энергетики, по вопросу проблем теплоснабжения в городе Рязани (протокол от 17.03.2010 № 11). По итогам которого, были намечены пути выхода из ситуации.
21.05.10 г. ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» направила в адрес МУП «РМПТС» и администрации города проект соглашения о погашении задолженности МУП «РМПТС». Условия указанного проекта были не приемлемы для города (задолженность в сумме свыше 500 миллионов рублей МУП «РМПТС» предлагалось погасить в течении I полугодия 2010 года (более 180 миллионов рублей) и 2011 года (более 300 миллионов рублей), ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» требовало предоставить в их адрес юридически значимые гарантии в виде поручительства или векселей третьих лиц - МУП «Водоканал», МУП «РГРЭС»).
Для решения вопроса о погашении задолженности, администрацией города была поведена работа с рядом кредитных организаций (Рязанское отделение Сбербанка России (исх. № 17-946, 17-955 от 08.09.2010, № 17-982 от 15.09.2010), Коломенский филиал Банка «Возрождение» (исх. № 20/1/2-5/3914 от 03.08.2010), Рязанский филиал «ТКБ» (исх. № 17-905 от 27.08.2010)), результатом которой стало предварительное согласие от Рязанского отделения Сбербанка России на открытие для МУП «РМПТС» кредитной линии.
09, 10 и 15. 09.2010 г. были проведены совещания, направленные на выработку мер по урегулированию взаимоотношений между администрацией города Рязани и ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» по вопросу подачи горячего водоснабжения в зоне обслуживания предприятия. В совещаниях приняли участие заместители главы администрации и руководители структурных подразделений администрации города, директор МУП «РМПТС», главный инженер ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», заместитель главного инженера Рязанского филиала ОАО «Квадро»-«РРГ», председатель комитета по бюджету , налогам и инвестициям Рязанской городской Думы, заместитель главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутат Рязанской городской Думы Д.В. Диргин (протоколы от 09.09.2010 № 98, от 10.09.2010 № 99, от 15.09.2010 № 101).
В результате договоренности с руководством ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» о реструктуризации задолженности 15.09.2010 г. было подписано соответствующее соглашение под обеспечение имущественной гарантии на 4 года. Реализуя данное соглашение ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» начала заполнение системы горячего водоснабжения холодной водой.